- 23 Марта 2024 Белозерова Наталья Ивановна
Здравствуйте, каков срок давности привлечения к административной ответственности аптечной организации и ее работников?
Отвечает: Гришин Александр Владимирович
Согласно общим правилам исчисления сроков по части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации, за нарушение антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.
При этом, в выше указанной статье установлены и другие сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушения в конкретных видах деятельности от одного до шести лет.
К примеру:
- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о бухгалтерском учете и др.
- по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации, за нарушение в области воинского учета и др.
- по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Важно учитывать, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021г.) при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о длящемся правонарушении, необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Наличие такой трактовки термина «длящееся правонарушение» дает основания для широкого диапазона его использования. А буквальное толкование совокупности правил статей 4.1, 4.3, 4.5, 4.6 КоАП РФ, исходя из судебной практики, позволяет сделать вывод, что оконченным будет только такое длящееся правонарушение, которое не только обнаружено, но и за которое лицо привлечено к ответственности, и постановление вступило в законную силу и подлежит исполнению.
Определяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что статьей 4.5 КоАП РФ предусматриваются и случаи приостановления течения этого срока.
С потенциальными рисками штрафных санкций в адрес аптечных организаций и их работников можно ознакомиться на сайте СИБФАРМА по ссылке
Консультации СИБФАРМА в телеграмм чате: https://t.me/pharmacysuperchat
