- 30 Августа 2021 Колокольников В.А.
Риски и заблуждения по поводу периодической аккредитации фармацевтических специалистов, введенной Минздравом с 1 января 2021 года
Отвечает: Гришин Александр Владимирович
Профессиональное сообщество долго осознавало: надо или нет включаться в непрерывное (ежегодное) повышение квалификации в надежде на изменение планов Минздрава о переходе на аккредитацию специалистов. И вот в июле 2021 года туман развеялся, и появился реальный контур требований к процессу всеобщей аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов. Разбору деталей этого «НОВОГО ЯВЛЕНИЯ» был посвящен вебинар доктора фарм. наук, профессора А.В. Гришина (с видеозаписью можно познакомиться по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=4O2SILJ9Ypg )
По итогам вебинара на сайт СИБФАРМА поступила масса вопросов от провизоров и фармацевтов. Мы обобщили эти вопросы и попросили А.В. Гришина дать дополнительные пояснения.
Корр. Александр Владимирович, у фармацевтических специалистов почему-то сложилось устойчивое убеждение, что для успешной аккредитации надо набрать за предшествующие пять лет 250 часов. Они называются баллами, зачетными единицами. Это верно?А.В. Нет, это фейк (обман/заблуждение), который навязывается отдельными образовательными организациями, вероятно для повышения своей доходности. Показатель 250 часов не отражен ни в одном из действующих нормативных документов Минздрава России, регламентирующих процедуру периодической аккредитации. Нормативными документами также не регламентируется и обязанность специалистов ежегодно набирать 14 часов вебинаров.Корр. Тогда просветите нас и фармацевтических специалистов, в каком объеме надо повышать свою квалификацию, чтобы пройти успешно периодическую аккредитацию?А.В. На сегодняшний день для успешного прохождения периодической аккредитации, в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 02.02.2021 г. № 40н, достаточно набрать 144 часа. Указанный приказ определяет этот показатель пока только для 2021 года. И этим показателем могут воспользоваться специалисты, у которых срок действия сертификатов специалистов или свидетельств об аккредитации истекает в 2021 г. Подчеркиваю, это положение федерального нормативного акта, и оно обязательно для исполнения всеми аккредитационными органами Минздрава!Корр. Очень много вопросов, как можно привести свою фармацевтическую специальность в соответствие с квалификационными требованиями к занимаемой должности? Например, специалист работает провизором («первостольником»), а у него сертификат по специальности «Управление и экономика фармации». Что ему делать?
И еще позволю с вами поделиться неофициальной информацией о перспективах минимально достаточного числа часов повышения квалификации для прохождения успешной периодической аккредитации на ближайшие годы. На сайте: https://e.zamglvracha.ru/ директор Департамента медобразования и кадровой политики Минздрава России И.В. Купеева сообщила, что Минздрав планирует сохранить правило 144 часов для периодической аккредитации еще в ближайшие три года.
Кроме того, хочу напомнить, что Минздравом вынесен на обсуждение общественности проект нового Положения об аккредитации специалистов: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110051 и там норматива 250 часов тоже нет. Ровно как нет обязанностей фармработников ежегодно набирать 14 часов на вебинарах. По указанной ссылке вы можете познакомиться с этим проектом и даже внести предложения по его совершенствованию.
Поэтому позволю посоветовать провизорам и фармацевтам не позволять себя вводить в заблуждение и оплачивать избыточные образовательные услуги.А.В. Этот вопрос четко регламентирован нормативными документами Минздрава и профстандартами. Самодеятельность в его решении недопустима, так как, если смена специальности проведена с нарушением установленного Минздравом порядка, аккредитационная комиссия может опротестовать факт законности получения сертификата специалиста по новой специальности.Корр. Александр Владимирович, в одном из своих вебинаров на сайте «Катрен-Стиль» вы указали на то, что если в сертификате специалиста не указаны номер протокола, дата экзамена или имеются другие неточности оформления, сертификат может рассматриваться как недействительный. По итогам вашего выступления ООО «Фармзнание» опровергло ваше высказывание на своем сайте: https://pharmznanie.ru/training/valid-certificates . Поясните, изменилось ли ваше мнение по этому вопросу сейчас?
Принимая во внимание то, что фармацевтические специальности: «Управление и экономика фармации», «Фармацевтическая технология» и «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» являются основными, то их получение провизором возможно по итогом обучения в интернатуре/ординатуре.
Правда, есть и исключения, оговоренные в пункте 8 приказа Минздравсоцразвития РФ от 3 августа 2012 г. № 66н, но они на сегодняшний день не совсем синхронизированы с процедурой периодической аккредитации. И крайне важно в этом случае предусмотреть все правовые тонкости. Поэтому в случае обращения к нам за консультацией мы подбираем для специалиста самый надежный с правовой точки зрения вариант решения обсуждаемой проблемы.
С другой стороны, очень часто приходится сталкиваться с неправомерным использованием указанного положения псевдообразовательными организациями, которые, ссылаясь на 66-й приказ, по итогам профпереподготовки оформляли сертификаты по фармацевтическим специальностям лицам, даже не имеющим фармацевтического образования, что недопустимо согласно квалификационным требованиям к фармацевтическим работникам.
Я думаю, сейчас по этой причине многие медсестры, фельдшеры и врачи лишатся допуска к фармацевтической деятельности по причине отсутствия у них фармацевтического образования, которое может быть подтверждено только дипломом государственного образца. Хочу напомнить, что диплом о профпереподготовке имеет лишь статус «установленного образца» образовательной организации.
Думаю, такой же риск лишиться новой специальности распространяется на некоторых провизоров, получивших ее в нарушение установленного Минздравом порядка, без обучения в интернатуре или без надлежащего стажа. Думаю, периодическая аккредитация наведет в этом вопросе порядок, так что будьте щепетильны в решении этого вопроса.А.В. Нет, я свое мнение не поменял, а только подкрепил его официальной позицией Минздрава. По оспариваемым ООО ФЦ «Знание» вопросам я направил запрос в Минздрав. Не вдаваясь в детали здесь, советую познакомиться с этой серьезной проблемой, прочитав мой запрос и ответ Минздрава на него (смотрите по ссылке).Корр. В интернете была информация, что фармацевты должны проходить периодическую аккредитацию с 2022 года. Это так и есть?
Согласно мнению Минздрава, которое я продублировал во время вебинара, сертификаты, оформленные без соблюдения требований приказа Минздрава России от 29.11.2012 г. № 982н, должны быть признаны недействительными и заменены.А.В. Нет. Это очередной фейк, исходящий опять же от малокомпетентных работников образовательных организаций. Это пример того, как невнимательно читаются нормативные документы.Корр. Будут ли приниматься для периодической аккредитации удостоверения о повышении квалификации, выданные за 144 часовые курсы повышения квалификации не аккредитованные на Портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования и если этот вид образовательной активности не отражен в личном кабинете специалиста на Портале НМиФО?
Если же придерживаться точных формулировок приказа Минздрава России РФ от 22 декабря 2017 г. № 1043н, все специалисты, в том числе и фармацевты, не проходившие ранее аккредитацию, приступают к периодической аккредитации с 1 января 2021 года. А 2022 год в этом документе вообще не фигурирует.
Можно только посоветовать провизорам и фармацевтам воздержаться от контактов с источниками подобных фейков, дезинформирующих профессиональное сообщество.
С нормативно обоснованным порядком периодической аккредитации можно ознакомиться на Образовательном портале СИБФАРМА по ссылке: https://ano.sibfarm.com/files/files/rukovodstvo/kratkaya-instrukciya-nmo-nn.pdfА.В. С аналогичным вопросом мы обратились в Федеральный аккредитационный центр Минздрава и получили ответ от его официального представителя Фокеева П.В. Позволю его процитировать дословно: «Удостоверения о повышении квалификации, выданные после освоения подготовки в объеме 144 часов, неаккредитованной на Портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования, принимаются для прохождения периодической аккредитации. Также обращаем Ваше внимание, что данные удостоверения о повышении квалификации, выданные после прохождения подготовки по программам дополнительного профессионального образования, должны быть внесены в Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.»Корр. Специалисты интересуются, после какого перерыва в профессиональной деятельности теряет действие диплом о фармацевтическом образовании?А.В. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации специалиста.Корр. Вы затрагивали этот вопрос, но специалисты хотели бы получить еще более точные ссылки на нормативные документы. Почему врачи и медсестры не могут работать на фармацевтических должностях?
Так что, диплом не теряет своей юридической силы.А.В. Хорошо. Давайте детализирую ответ. Если открыть приказ Минздрава России от 10 февраля 2016 г. № 83н, то там написано, что в отношении должностей: «фармацевт», «младший фармацевт» и «старший фармацевт» оговорено обязательное условие – наличие среднего профессионального образования по специальности «Фармация». Аналогичная норма указана и в профстандарте «Фармацевт».Корр. Если у вас остались вопросы? Вы можете их задать через сайт СИБФАРМА. Для этого пройдите в раздел «Консультации» по ссылке: https://ano.sibfarm.com/voprosy---otvety/
В приказе Минздрава России от 8 октября 2015 г. № 707н и в профстандартах провизоров в отношении всех фармацевтических специальностей и должностей указано обязательное требование – наличие высшего образования - специалитет по специальности «Фармация».
Так могут ли врачи или медсестры соответствовать этому обязательному требованию Минздрава? Однозначно нет, без диплома государственного образца по специальности «Фармация»! И еще, в соответствии с пунктом 13 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. приказом Минздрава России от 31 августа 2016 г. № 647н), несоблюдение этих квалификационных требований может быть расценено как грубое нарушение лицензионных требований, что карается штрафом до 200 тыс. руб. или закрытием аптеки на срок до 90 дней.
Так что, руководителям фармацевтических организаций следует хорошо взвешивать последствия приема на работу врачей и медсестер на фармацевтические должности.
Предлагаю на сегодня завершить обсуждение. Благодарю за внимание! При необходимости мы сможем продолжить в дальнейшем.
