- 23 Мая 2019 Мавлютова Ирина Петровна
Здравствуйте, подскажите, как поступать в том случае, если разъясняющее письмо Минздрава противоречит нормам действующего законодательства или ранее опубликованным приказам Минздрава?
Отвечает: Гришин Александр Владимирович
Здравствуйте! На практике представители Минздрава России регулярно выпускают разъяснения в виде писем, в которых высказывают свое мнение о применении действующих нормативно-правовых норм. И зачастую толкование указанных норм идет вразрез с действующим нормативно-правовым регламентом, особенно когда нормы прописаны недостаточно однозначно.
В этих случаях надо принимать во внимание положение, оговоренное в пункте 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009), согласно которого, издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается и структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
Данные письменные разъяснения имеют только информационно-разъяснительный характер, не являются нормативными правовыми актами, не влекут каких-либо изменений правового регулирования в сфере оборота лекарственных средств, не могут содержать норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц и не могут препятствовать руководствоваться им действующими нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от положений этих письменных разъяснений.
Таким образом, письма Минздрава России по существу носят рекомендательный характер и не являются обязательными для правоприменителя.
