- 30 Июня 2018 Васнецова Юлия
Здравствуйте! В связи с принятием Приказа Минтруда России №241н появляется ли у руководителя аптеки право заниматься отпуском и реализацией лекарственных средств?!
Отвечает: Гришин Александр Владимирович
Приказ Минтруда России №214н внес изменения в приказ Минздравсоцразвития №541н, исключив квалификационные характеристики должностей: директор (заведующий) фармацевтической организации, заведующий аптечным складом и провизор, что ошибочно воспринимается как разрешение руководителям аптек (обладателям сертификата по специальности «Управление и экономика фармации») участвовать в отпуске и реализации товаров в аптечных организациях.
Предполагалось, что эта инициатива отрегулирует ситуацию в аптечной практике, когда специалисты, имеющие сертификат по специальности «Управление и экономика фармации», не имеют права участвовать в отпуске и реализации товаров населению. Часть 4 статьи 14.1. КоАП РФ предполагает за нарушение указанной нормы штраф до 200 тыс. рублей или закрытие аптеки на срок до 3 месяцев.
Однако опубликованная редакция приказа 214н не позволила решить эту проблему, а внесла серьезную дополнительную неразбериху в квалификационные требования к фармацевтическим специалистам. В связи с отменой квалификационных характеристик вышеперечисленных фармацевтических должностей и необходимостью использования только норм профессионального стандарта «Провизор» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 марта 2016 г. № 91н) наблюдается нарушение требований ч.2 ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, обладающие свидетельством об аккредитации специалиста (сертификатом специалиста) по соответствующей фармацевтической специальности. Однако в профессиональном стандарте «Провизор» требования вышеупомянутой нормы Федерального закона отсутствуют, а регулирующая ранее этот вопрос норма приказа 541н отменена. Из этого следует, что должность «Провизор» может быть занята специалистом, не имеющим свидетельство об аккредитации или сертификат специалиста, в нарушение вышеуказанной нормы Федерального закона № 323-ФЗ.
Кроме того, в результате анализа перечня трудовых функций специалиста, оговоренных в профессиональном стандарте «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 г. № 428н), можно констатировать, что трудовая функция по отпуску и реализации для этого специалиста также не предусмотрена.
Таким образом, утверждение о том, что приказ 214н дает право руководителю аптечной организации участвовать в отпуске и реализации товаров населению без наличия у него сертификата (свидетельства об аккредитации) по специальности «Фармацевтическая технология» или «Фармация», не подкреплено действующими нормативно-правовыми актами, что сохраняет риск серьезных штрафных санкций для аптек.
Принимая во внимание неоднозначность норм приказ Минтруда России №214н Сибирская фармацевтическая академия направила запрос в Минздрав России с просьбой пояснить правовую позицию федерального органа управления в области здравоохранения по сложившейся ситуации. По мере получения ответа мы его опубликуем в группах академии в социальных сетях:
Одноклассники: https://ok.ru/sibpharma
Вконтакте: https://vk.com/sibpharm
Фейсбук: https://www.facebook.com/groups/sibpharma
Инстаграм: https://www.instagram.com/sibfarmaofficial/
