- 04 Декабря 2021 Ваганова Елена Сергеевна
Здравствуйте! Почему массово отклоняются портфолио провизоров и фармацевтов при периодической аккредитации и как избежать этого?
Отвечает: Гришин Александр Владимирович
Опыт проведения периодической аккредитации свидетельствует о многочисленных отказах в приеме документов медицинских и фармацевтических специалистов на периодическую аккредитацию. Попытаемся разобраться в причинах этой проблемы и найти пути ее решения.
В чем суть проблемы?
В ходе форума «Росмедобр 2021» в ноябре 2021 года, посвященного периодической аккредитации, руководитель Федерального аккредитационного центра Минздрава России (ФАЦ) профессор Мельникова Л.В. перечислила основные причины отказа в приеме документов на периодическую аккредитацию:
1) некомплектность документов и несоблюдение технических требований при направлении документов в электронном виде;
2) не обеспечено машиночитаемое распознавание реквизитов копии документов из-за плохого качества копий;
3) недостоверность документов об образовании и повышении квалификации (отсутствие сведений о них в ФИС ФРДО);
4) несоответствие названия специальности, установленной Минздравом, номенклатуре должностей;
5) несоответствие данных о выполняемых трудовых функциях трудовым функциям, оговоренным в профессиональных стандартах;
6) несоответствие специалиста требованиям для участия в процедуре периодической аккредитации (перерыв в стаже по заявляемой специальности более 5 лет, отсутствие документов, подтверждающих право работать на территории РФ, - для иностранных граждан и т.д.).
В результате по вышеуказанным основаниям ФАЦ было отклонено более 45% заявлений на периодическую аккредитацию.
Причины проблемы
Основных причин проблемы отклонения заявлений - три.
Первая и быстро устранимая причина – это невнимательное исполнение немногочисленных требований ФАЦ по оформлению документов и копий документов, их сопровождающих.
С этими требованиями можно ознакомиться по ссылке: https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/rekomendacii-po-oformleniju-dokumentov/shablony-i-primery-zapolneniya-dokumentov/
Вторая причина - это сотрудничество провизоров и фармацевтов с образовательными организациями, которые не надлежащим образом выполняют свои обязанности по представлению образовательных услуг и не разместили информацию о ваших документах об образовании или повышении квалификации на сайте федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО).
При этом, согласно пункту 58 Положения об аккредитации специалистов (утв. приказом Минздрава России от 22 ноября 2021 г. № 1081н), достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации, представленных в копиях документов о квалификации, должна проверяться посредством их соотнесения с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте ФИС ФРДО в сети интернет, а согласно пункту 59 того же Положения, в случае выявления недостоверности (отсутствия) этих сведений Федеральный аккредитационный центр Минздрава России (ФАЦ) имеет право отказать специалисту в приеме документов.
Аналогичные требования оговорены и в пунктах 18 и 19 Особенностей проведения аккредитации специалистов в 2021 году (утв. приказом Минздрава России от 2 февраля 2021 г. № 40н).
Внесение этих данных в ФИС ФРДО является обязательным условием предоставленной образовательной услуги в соответствии с требованиями частей 9, 10 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлений Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 729 и от 31.05.2021 г. № 825. Предельный срок внесения информации в ФИС ФРДО - не более 60 дней со дня выдачи документа.
За непредставление или несвоевременное представление сведений в ФИС ФРДО статья 19.30.2 КоАП предполагает штрафные санкции для образовательной организации до 150 тыс. рублей.
Поэтому эту проблему необходимо устранить до подачи документов в ФАЦ и лично убедиться на сайте Рособрнадзора по ссылке: http://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funkczii/7701537808-gosfunction/formirovanie-i-vedenie-federalnogo-reestra-svedenij-o-dokumentah-ob-obrazovanii-i-ili-o-kvalifikaczii-dokumentah-ob-obuchenii/ о внесении образовательной организацией информации в ФИС ФРДО.
Третья причина – невыполнение положений нормативно-правовых актов, регулирующих квалификационные требования к фармацевтическим работникам.
Ключевыми из них являются не соблюдение квалификационных требований, утвержденных приказами Минздрава России: от 16 апреля 2008 г. № 176н, от 7 октября 2015 г. № 700н, от 8 октября 2015 г. № 707н, от 10 февраля 2016 г. № 83н, профессиональные стандарты, утв. приказами Минтруда России: от 9 марта 2016 г. № 91н, от 22 мая 2017 г. № 427н, от 22 мая 2017 г. № 428н и часть 4 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Проще говоря, фармацевтический работник должен проходить аккредитацию по той специальности, к которой он получил ранее допуск на законных основаниях (окончание после 2020 г. интернатуры/ординатуры или профессиональной переподготовки), и занимает должность, которая соответствует аккредитуемой специальности.
Несоответствие этих условий является основанием к отклонению заявления на периодическую аккредитацию. В качестве примера самого распространенного несоответствия: специалист имеет сертификат по специальности «Управление и экономика фармации», а трудится на должности провизора. В этом случае, результат аккредитации будет печален.
Пути к решению проблемы и к успешной периодической аккредитации
Путь решения описанной проблемы не сложен. Надо устранить вышеуказанные причины, соблюсти требования в общей сложности около 20 нормативно-правовых актов, пройти повышение квалификации в объеме не менее 144 часа в профессиональной, клиентоориентированной образовательной организации, которая вас «не подставит» с ФИС ФРДО, и тогда вы успешно пройдете периодическую аккредитацию!
Но очень часто квалификационные нормы вызывают сложности у фармацевтических работников и их работодателей, и поэтому СИБФАРМА предлагает свою помощь в подготовке фармацевтических специалистов к успешной периодической аккредитации. Помощь предполагает:
1) бесплатное формирование профессиональных портфолио для провизоров и фармацевтов, обучающихся на ее Образовательном портале: https://sibfarm.com/;
2) проведение по заказу клиента на коммерческой основе предварительной оценки профессиональных досье специалистов перед отправкой в ФАЦ и разработку конкретных рекомендаций по исправлению выявленных недочетов (заявки по адресу: dpo@sibfarm.com);
3) в случае трудностей при прохождении периодической аккредитации СИБФАРМА готова оказать и правовую помощь провизорам и фармацевтам.
СИБФАРМА уже успешно работает в этом направлении. В профессионализме и клиентоориентированности СИБФАРМА убедились уже десятки тысяч провизоров и фармацевтов от Чукотки до Калининграда, от Мурманска до Сочи!
Материалы по аналогичной тематике:
- видео-запись вебинара на тему: «Рекомендации по успешному прохождению периодической аккредитации фармацевтическими специалистами в 2021 году
и в дальнейшем» (смотреть по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=4O2SILJ9Ypg);- Вопросы-ответы по организации периодической аккредитации
https://ano.sibfarm.com/vopros/3199/
